Australia Quy hoạch môi trường

Bối cảnh

Bảng 1.0 mô tả sự thay đổi trọng tâm trong kế hoạch hơn 300 năm qua tại Úc, kế hoạch này đã phát triển từ sự tập trung tiện nghi và sử dụng tài nguyên một cách tiếp cận tích hợp trong đó tán thành việc quản lý các hệ thống tự nhiên đối với sự tồn lâu dài liên tục của cả hai hệ sinh thái con người và thiên nhiên.

Bảng 1.0: Kế hoạch thay đổi tập trung:

Lợi ích công	Phương pháp	Tài nguyên và bảo vệ môi trường	Các hành vi bảo vệ môi trường và EIA	Quản lý tổng hợp tài nguyên thiên nhiên	Sử dụng đất hợp, Môi trường và Kế hoạch tài nguyên thiên nhiên và quản lý
Cuối 1770		Năm 1960 - 1980	Năm 1970 - 1980	Năm 1980 - 1990	Năm 1990
Y tế, phổ biến pháp luật	Phương pháp phát triển (thực dụng)	Giảm tác động môi trường trong phát triển nguồn	Luật bảo vệ môi trường cụ thể và các cơ quan	Luật tài nguyên thiên nhiên hợp nhất và cơ quan	Hội nhập của quốc gia, Nhà nước, khu vực và địa phương về kế hoạch / chính sách / vai trò
Sự ô nhiễm	Quyền cá nhân		Kiểm soát ô nhiễm	ICM và tập trung tăng cường chăm sóc đát trong khu vực	Lập kế hoạch / chính sách toàn diện và chiến lược kết hợp quản lý tài nguyên thiên nhiên, quy hoạch sử dụng đất và quản lý môi trường
Công viên và khu bảo tồn, bảo tồn			EIA	Tăng quyền hạn của pháp luật EP (hình phạt)	Quy hoạch tổng hợp khu vực
			Chính sách bảo vệ môi trường	Kết hợp với quy hoạch	Hoạch định chiến lược quốc gia và nhà nước
	Sử dụng trong khu vực phát triển kinh tế quy hoạch đất đai và các nguồn lực tích hợp nhưng ưu tiên môi trường thấp		Môi trường xác định rõ ràng	Phản ứng rộng hơn để pháp luật bảo vệ môi trường	Tăng trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc lập kế hoạch và quản lý môi trường
		Luật tài nguyên sửa đổi, luật mới (Lợi ích vẫn đặt lên hàng đầu	Một số tài liệu tham khảo để có kế hoạch (vẫn hạn chế / tập trung cụ thể) giá trị ESD EMS BMP môi trường	Ưu tiên môi trường đã đề cập	Khu vực quy hoạch sinh học ? ->2000+
Giải quyết	Phát triển	Phản hồi tới áp lực môi trường và công cộng: hội nhập
		Tăng công thức / sự tham gia, điều ước quốc tế pháp luật quốc gia, các chính sách, biện pháp, chiến lược ESD; quốc gia, Nhà nước, vai trò của địa phương làm rõ, giá trị môi trường được công nhận xã hội, văn hóa, di sản và giá trị vốn có được công nhận

Khuôn khổ pháp lý

Liên quan đến bảo vệ môi trường, kế hoạch và các cơ quan quản lý và pháp luật ở mức độ các bang, các quốc gia và vùng lãnh thổ được thể hiện trong bảng dưới đây. Chính sách quy hoạch môi trường ở mỗi tiểu bang.

Thẩm quyền	Pháp lý	Cơ quan quản lý
Commonwealth	Bảo vệ môi trường và bảo tồn đa dạng sinh học	Bộ Môi trường, Nước, Di sản và Nghệ thuật
South Australia	Đạo luật phát triển 1993	Bộ Kế hoạch và Chính quyền địa phương
	Các quy định phát triển 2008	Bộ Môi trường và Di sản
	Bộ Môi trường & Tài nguyên Thiên nhiên	Cơ quan bảo vệ môi trường
New South Wales	Luật quy hoạch môi trường và đánh giá 1979	Bộ Quy hoạch NSW
	Quy định quy hoạch môi trường và đánh giá 2000	Bộ Vấn đề đô thị và Quy hoạch
	Luật quy hoạch môi trường và đánh giá sửa đổi 2008
Victoria	Luật môi trường và kế hoạch 1987	Bộ Xây dựng
	Quy định môi trường và kế hoạch 2005	Bộ Quy hoạch và Phát triển cộng đồng
	Quy định môi trường và kế hoạch (phí) 2000	Cơ quan bảo vệ môi trường
	Dự thảo tạo điều kiện thuận lợi cho những dự án GTVT chính.	Bộ Giao thông vận tải
	Luật giao thông vận tải kết hợp	Bộ Giao thông vận tải
Queensland	Luật quy hoạch tổng hợp 1997	Bộ Xây dựng và Quy hoạch
	Quy định quy hạch tổng hợp 1998	Bộ Môi trường và Bảo tồn di sản
	Luật quy hoạch bền vững 2009
Tasmania	Sự phê chuẩn luật quy hoạch sử dụng đất 1993	Bộ Công nghiệp, Công viên, Nước & Môi trường
	Các chính sách và dự án liên bang 1993
	Luật Ủy ban quy hoạch phát triển tài nguyên 1997
Western Australia	Luật quy hoạch và phát triển 2005	Bộ Môi trường và Bảo tồn
	Luật quy hoạch và phát triển (quy định hậu quả và chuyển tiếp) 2005	Bộ Quy hoạch và Xây dựng
	Luật sửa đổi bổ sung thuế khu vực thủ đô 2005
Australian Capital Territory	Luật quy hoạch và phát triển 2007	Cơ quan quy hoạch đất

Bối cảnh

Sự hợp nhất các vấn đề môi trường trong quy hoạch sử dụng đất ở Úc bắt đầu sau khi Hội nghị Liên Hợp Quốc về Môi trường Con người ở Stockholm, Thụy Điển vào năm 1972. Một trong những nguyên tắc chính phát triển trong tài liệu tham khảo để lập quy hoạch và hoạt động của con người là:

Nguyên tắc 13 Để đạt được sự quản lý hợp lý hơn cho các nguồn lực và để cải thiện môi trường, các nước nên áp dụng một cách tiếp cận tích hợp và phối hợp lập kế hoạch phát triển của họ để bảo đảm sự phát triển đó là phù hợp với nhu cầu bảo vệ và cải thiện môi trường vì lợi ích dân số của họ.UNEP

Trước cuộc họp này Quốc hội Hoa Kỳ thông qua Đạo luật Chính sách môi trường quốc gia, tạo ra một quá trình theo đó các cơ quan chính phủ được yêu cầu phải công khai minh bạch và chứng minh những tác động môi trường của các dự án phát triển của họ bằng cách chuẩn bị một Hồ sơ Tác Động Môi trường (EIS). Cấu trúc EIS đã được phát triển thêm bởi Burchell và Listokin (1975), và phương pháp này đã thông báo sự phát triển của quy định tác động môi trường trên toàn thế giới (Beer 1977), và dẫn đến sự phát triển của đạo luật trong một số tiểu bang của Úc.

Các quá trình quy hoạch môi trường gần đây

Nam Xứ Wales Mới

Tại NSW nỗ lực đầu tiên để kết hợp đánh giá và bảo vệ môi trường thành luật quy hoạch bắt đầu vào năm 1974 với việc bổ nhiệm một Ủy ban Kế hoạch và Môi trường để xem xét lại hệ thống sử dụng đất chủ yếu đô thị hiện hữu. Sau khi sự chậm trễ khác nhau Act 1979, Quy hoạch môi trường và đánh giá (EP & A Act) có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9 năm 1980. Đạo luật EP & A kết hợp một hệ thống mệt mỏi ba của Nhà nước, khu vực và cấp độ địa phương có ý nghĩa, và yêu cầu các cơ quan kiểm soát liên quan để xem xét các tác động đến môi trường (cả tự nhiên và xây dựng) và cộng đồng các đề xuất phát triển hoặc sử dụng đất thay đổi. Trong Act EP & A nhất phát triển đòi hỏi một bản Tuyên bố về tác động môi trường (SEE) hoặc Đánh giá tác động môi trường (REF) chi tiết các tác động đến cả hai môi trường tự nhiên và con người, cần được xem xét bởi các cơ quan quản lý. dự án quan trọng đòi hỏi phải có đánh giá tác động môi trường kỹ lưỡng hơn với công chúng giám sát lớn hơn tương ứng.

Song song với sự phát triển này là việc thành lập một hệ thống pháp lý song song, Tòa án Đất Đai và Môi trường, phân xử tranh chấp. Đạo luật EP & A đã được sửa đổi theo thời gian,mang lại cho chính quyền, hoạt động thông qua Bộ trưởng, quyền hạn lớn hơn để xác định chính của sự phát triển, các dự án đặc biệt lớn của 'Tầm quan trọng của Nhà nước, mà còn để kết hợp các luật môi trường cụ thể, chẳng hạn như Đạo Luật Bảo Tồn Loài Bị Đe Dọa năm 1995 (Park 2010).

Victoria

Luật Tác động Môi trường 1978 là sự kiểm soát quy hoạch môi trường đầu tiên tại tiểu bang Victoria, và nó đánh giá tác động môi trường của sự phát triển đáng kể thông qua một Tuyên bố Tác Động Môi trường (EES). Tuy nhiên nghĩa vụ để trình bày một bản EES vẫn phần nào không rõ ràng và cuối cùng theo ý kiến của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch (Eccles và Bryant 2007). Luật quy hoạch và Môi trường năm 1987 đã tạo ra một quá trình mà toàn tiểu bang cùng nhau lập kế hoạch, Quy Định Kế Hoạch Victoria (VPP) có trong các mục tiêu trên toàn tiểu bang

“bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và nhân tạo và duy trì các quá trình sinh thái và tính đa dạng di truyền "(Đạo luật PAE 1987, s4 (1))

Để đạt được những mục tiêu này, VPP bao gồm một số các khung chính sách tổng thể, bao gồm cả việc xác định các giá trị môi trường quan trọng và tài sản, chẳng hạn như 'bảo vệ lưu vực, đường thuỷ và nước ngầm "," khu vực ven biển' và 'bảo tồn động thực vật bản địa và động vật’. Dưới mức này, đồ án quy hoạch địa phương xác định đất sử dụng qua khu xác định, và cũng xác định đất bị ảnh hưởng bởi các tiêu chí khác, được gọi là 'lớp'. Lớp phủ bao gồm các thông số môi trường như "Ý nghĩa môi trường ',' Bảo vệ thực vật ',' Quản lý xói mòn" và "Quản lý cháy rừng ', mà còn các vấn đề xã hội như:”sự nổi bật của láng giềng”. Dưới đây một lần nữa được quy định khác nhau về vấn đề cụ thể, chẳng hạn như các chi tiết liên quan đến quy định về khu vực của thảm thực vật bản địa DSE Victoria.

Cải cách đã xảy ra đối với vùng Victoria trong những năm gần đây nhằm cải thiện sử dụng đất và kết quả vận tải bao gồm việc xem xét các tác động môi trường. Đạo luật Giao thông vận tải kết hợp [5] xác định các cơ quan hoạch định chính là cơ quan giao diện yêu cầu phải có liên quan đến một tầm nhìn mới cho hệ thống giao thông vận tải và các mục tiêu và ra quyết định nguyên tắc, nếu quyết định có thể tác động đáng kể đến hệ thống giao thông của bang Victoria. Ngoài ra, các dự án lớn Dự thảo tạo điều kiện thuận lợi cho những dự án GTVT năm 2009 [6] thiết lập một kế hoạch để cải thiện việc phê duyệt và phân phối các dự án đường sắt, đường bộ và cảng chính.

Nam Úc

Quy hoạch ở Nam Úc được điều phối trong Đạo luật phát triển năm 1993. Theo luật này hầu hết các quy hoạch đô thị và sử dụng đất được đánh giá dựa trên kế hoạch của địa phương cho phép phát triển. Bộ trưởng phải tuyên bố một đề xuất phát triển hoặc 'hướng phát triển chính' hoặc 'dư án chính "cho nó để đi sâu hơn về đánh giá môi trường và tham vấn cộng đồng, thông qua Ủy ban Đánh Giá Phát triển độc lập của các chuyên gia. đề xuất phức tạp thường sẽ đòi hỏi một EIS sâu sắc. Quy hoạch SA.

Queensland

Luật quy hoạch tổng hợp 1997 [7] trao quyền kiểm soát kế hoạch nhất với chính quyền địa phương, nhưng yêu cầu của dự án có ý nghĩa 'được đánh giá bởi một Điều Phối Viên Liên Bang và thường yêu cầu một báo cáo tác động môi trường (EIS). [8]

Điều này đã được thay thế bởi Luật Quy Hoạch Bền Vững năm 2009 [9] có hiệu lực từ ngày 18 tháng 12 năm 2009. Luật này nhằm mục đích "cải thiện kết quả môi trường bền vững thông qua các quá trình sắp xếp hợp lý, và kết hợp toàn tiểu bang, khu vực và phân cấp quy hoạch địa phương, theo mô hình VPP Victoria. Điều phối chung vẫn được xác nhận các dự án có 'dự án quan trọng "mà sau đó yêu cầu giám định theo Đạo Luật Phát triển Bang và Các Tổ chức Công Cộng 1971 (Qld)[10].